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旧改 | 推进“腾笼换鸟”战略,为老工业厂房的改造、转型升级文创产业提供了宝贵经验

时间 : 2019-05-27 14:44 浏览量 : 5

北京大兴区不是传统的工业区,大部分的老旧工业厂房集中在区内的开发区中(比如大兴新媒体产业基地,前身是20多年历史的市级工业开发区),随着产业转型升级,这些工业企业逐步退出,形成了一部分闲置的老旧的工业厂房。经过初步摸底调查,大兴区现有老旧工业厂房(企业)27个,总占地面积112万平米,建筑面积224万平方米。其中,完成改造升级的厂房(企业)12个,占地面积 51万平方米,计划改造或正在改造的12个,占地50万平方米。

大兴区老厂房改造比较集中的区域在大兴新媒体产业基地,其前身是有20余年历史的市级工业开发区。园区规划建设时间早,产业布局以都市工业为主,缺乏配套设施。近年,基地积极腾退工业企业,基地因地制宜,采取多种方式, 推动产业转型升级,推进文创产业发展,形成不同模式,取得显著成效。

近年来,大兴区委区政府高度重视,推进“腾笼换鸟”战略,一方面疏导企业转出,一方面积极引导老旧厂房改造升级,引进文化创意产业, 引进文化、科技企业,推动区域产业的升级发展。 转型的经验做法 : 区委区政府高度重视产业转型升级和文创产业发展,整体统筹布置,积极推进工作协调。大兴区还积极从社会、经济、文化、环境和城市建设等多方面入手,分别进行深入的调查、规划和研究,制定科学合理的方案,为老工业区改造提供指导和依据。同时,以典型区域为示范引领,加强协调和部门联动,推动先行先试,取得很多成功案例,为老工业厂房的改造、转型升级文创产业提供了宝贵经验。

一、合理定位,优化布局,推动区域文创产业规划

在充分认识区域情况和现状的基础上,围绕大兴区未来的发展,着眼于区域的整体发展需要,制定《大兴新区“十三五”时期文化创意产业发 展规划》,提出“一核一轴三城多节点”的发展 空间布局,其中“一核”为新媒体产业基地,重点打造“一核四重”文创产业体系,并以新媒体 基地的相对比较集中的老旧工业厂房为重点,推进改造和产业转型升级工作。

二、因地制宜,打造标杆,以示范项目引领推进工作

因地制宜,采取多种方式和手段,打造升级转型标杆,形成不同模式。猪八戒网北京园是大兴新媒体基地自身利用老旧供热厂房改造升级文创园区的标杆项目;平客集文创园是基地引入外部资源改造闲置老旧厂房为文化+体育+影视产业园区的示范项目;威克多开拓了工业企业自盘自转自我改造的积极探索。基地作为大兴新区文创产业发展的龙头,转型升级工作意义重大,对京南区域转型升级起到了良好的示范作用和带动辐射作用。

三、先行先试,加强联动协调,相关部门积极配合

在现行的政策允许的框架里,鼓励企业灵活发展。根据老工业厂房改造后的城市功能定位,确定鼓励和禁止的土地利用性质,同时保持实施落地的可操作性,进而通过对具体待改造厂房功能的灵活应用,促进企业找寻转型方向,在保证总体目标不变的前提下,适应各种可能出现的市场变化。

四、优化产业环境,积极鼓励,多维度促进企业发展

灵活地构建空间结构,针对老工业区改造占地规模大、实施周期长等特点,妥善处理整体性与灵活性问题。通过整体的城市设计,优先构筑有道路广场、公园绿地等组成的公共空间体系, 打造针对文化创意产业发展的外部条件。

大兴区转型成功园区

1. 新媒体创新工场


国家新媒体产业基地供热厂是1994年建成的,随着锅炉老化,效率越来越低,污染也越来越明显。2012年基地下决心启动供热厂煤改气 工程,投资近7000万元,2013年完成改造。在完成煤改气后,新媒体基地对原老旧供热厂进行改造升级,建成后地上总建筑面积 11877 平米,容积率 0.85,绿化率为17.8%。按照文化创意企 业办公、展示、创意、配套服务的需求进行功能设计,以及不同功能区域的建设。

“创新工场”是基地自身利用老旧厂房改造升级文创园区的标杆项目,包括展示中心、创业孵化、配套商业、休闲美食及观光长廊等功能区, 为创业人士提供全方位、多样化服务。园区吸引了众多文创企业入驻。国内最大的设计服务交易平台——猪八戒网签约落户。同时,园区与建设银行旗下的建银集团搭建新媒体文化创意产业基金,助推文化创意产业发展。

2. 平客集文创园



平客集文创园产是大兴区引入外部资源改造闲置老旧厂房为文化+体育+影视产业园区的示范项目。园区的产权单位为北京北箱信发包装有限公司,其前身为北京市纸箱厂,建厂于1962年。现由北京平科集文化产业投资有限公司负责该项目的整体设计、投资及运营管理。

项目地处北京市大兴区国家新媒体产业基地金星路18号,总占地75亩,房屋总建筑面积26282.34平方米。2015年北京市纸箱厂将全部生产迁出大兴区。2015年底,经新媒体产业基地积极引导,北京北箱信发包装有限公司与北京平科集文化产业投资有限公司对原有老厂房进行升级改造。改造预计总投入3000万元,2018年7月整体完工。随着项目改造阶段性完成,预计2017年产值达7000万元,改造整体完成后年产值预计可达一亿元,增加税收千万元。

目前,园区重点引进了室内足球场、篮球场、自由搏击比赛场地,并融合了赛事转播及影视制作等内容。入驻企业40余家,如捍能国际体育科技有限公司、北京左行文化传媒有限公司、北京中影广告有限公司,初步形成上下游企业间互联互动局面。

3. 北京威克多制衣中心

威克多成立于1994年,是一家集高级成衣设计、生产及销售于一体的服装企业。在大兴区相关部门的引导推动下,2015年5月12日,威克多落户河北衡水,同时北京总部保留研发中心和销售中心,利用旧厂房筹划重组,建设以服装为基础,发展以电商产业和文化创意产业孵化的格雷众创园。

格雷众创园重点建设创业环境、专业服务和创业文化三个专项孵化体系。此外,威克多还将企业多年的信息化运营管理系统、ERP、客户管 理等功能与在孵企业进行了共享。目前,创业园已完成一期 A 座、C 座、D 座的近 90% 招商,入园企业已达70余家。


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